Martes, 20 de Enero del 2026 
A pesar de las buenas cifras que la industria petrolera tiene para mostrar en el 2013 y de las buenas nuevas que se esperan para el 2014, muchas sombras oscurecieron el panorama del año que termina y siembran dudas sobre este sector de la economía.
Así se desprende del balance entregado por el presidente ejecutivo de la Asociación Colombiana de Petróleo (ACP), Alejandro Martínez Villegas, quien destacó el hecho de que Colombia haya mantenido, durante el año, un nivel promedio de producción por encima del millón de barriles; es decir, un 7% más que el alcanzado en el 2012.
Otro aspecto a destacar son los altos niveles de actividad exploratoria que se registraron. El 2013 reporta ingresos fiscales por cerca de $31 billones, lo que equivale al 22% de ingresos corrientes del Gobierno Nacional, y alrededor de $8 billones en regalías que van a parar a las regiones.
El dolor de cabeza
Pero la no existencia de números rojos en el balance no significan que el panorama sea color de rosa. Este fue un año de dificultades para este segmento de la economía.
Los estimativos apuntan a que para los siguientes 12 meses habrá una disminución del 5% de la inversión extranjera directa en el sector de hidrocarburos. “Esto es reflejo de la disminución del 12% en el número de pozos exploratorios perforados, del 10% de la contratación de taladros y del 52% de la exploración sísmica en tierra firme, frente a los resultados del 2012”, afirma Martínez Villegas, quien remató este punto con una eventual disminución del 10% en la perforación de pozos de producción.
En este sentido, las alarmas están prendidas acerca de la necesidad de aumentar el nivel de reservas de hidrocarburos para hacer posibles las metas macroeconómicas del país. “Para alcanzar la metas fijadas en el marco fiscal de mediano plazo del país, durante los próximos 10 años, es necesario un aumento significativo en el número de pozos exploratorios perforados y en el mejoramiento del recobro en campos existentes”, manifestó el presidente ejecutivo de la ACP.
Ataques, bloqueos y contrabando
Las dudas van más allá. La ACP calcula que para el cierre del 2013 la producción de crudo (1.007 kbd) estará por debajo de la proyección hecha en enero (1.060 kbd). En cuanto al nivel de producción de gas (1.180 mpcd) estará por debajo de la meta para el 2013 (1.230 mpcd), debido a una demanda inferior a la proyectada a inicio del año.
La explicación a este hecho son las restricciones operativas, y cómo no mencionar las dificultades de orden público. Al respecto, Villegas señaló que este año se han presentado 163 ataques contra la infraestructura petrolera, a lo cual se suman 432 bloqueos, con corte a 30 de noviembre. Estas acciones se incrementaron si se comparan con las del 2012, cuando se habló de 152 ataques y 308 bloqueos. Los dolores de cabeza por estos hechos se concentran en regiones como Putumayo, Arauca, Catatumbo y Caquetá en cuanto a ataques, mientras que los mayores bloqueos fueron en Casanare, Meta, Santander y Putumayo.
Otro problema, no menos importante, es el contrabando de combustibles y que al país le significó en lo que va corrido del presente año el no recaudo de $750 mil millones en impuestos. Por esta misma razón, en los últimos tres años el monto fiscal afectado ronda los $3 billones. A este tema se suman la falsificación de lubricantes y la usurpación de marcas. Esto –dijo Villegas- representa cerca del 30% del mercado de lubricantes para automotores, y constituye un grave engaño al consumidor.
A estos inconvenientes se suman los relacionados con la demora en resolverse los temas de consultas previas, las restricciones ambientales (licencias, manejo de cuentas, problemas con los POT), etc.
Las proyecciones para el 2014
Dadas las iniciativas impulsadas por las autoridades nacionales, regionales y locales, apoyadas por el sector petrolero, y con el objetivo de superar los obstáculos del 2013, la apuesta de la industria es clara. Se estima un nivel de producción promedio de un millón 30 mil barriles diarios de petróleo, lo cual implica un incremento de cerca de 20 mil barriles diarios respecto a este año que termina.
En materia de exploración sísmica, el incremento sería del 6% frente a lo que la industria esperaba realizar durante el 2013. Y para la perforación de pozos exploratorios se mantendrá el nivel de programación del 2013.
Cálculos de la Asociación Colombiana del Petróleo (ACP) indican que en regalías se estima un incremento del 21% frente al 2013, con $10 billones. En impuestos, derechos económicos y dividendos de Ecopetrol se calcula un incremento del 12%, con $25 billones.
Así las cosas, el total del aporte al Estado desde este sector petrolero está calculado en $35 billones, lo que representa 14% más que lo cifrado para el 2013. “Así, el Estado continuará siendo el que mayor participación tiene de la renta petrolera total generada, con 81%”.
Una cosa queda clara tras los anuncios hechos por Villegas: la dinámica de inversión en el año que llega dependerá del mejoramiento en la seguridad de las operaciones y en el proceso de consulta previa, en la prevención de los bloqueos a las actividades petroleras, así como en la reducción de las restricciones y demoras en las licencias ambientales.
“Estamos trabajando con las autoridades públicas para superar estos retos y poder aportar, según las proyecciones, a la estabilidad macroeconómica de corto y mediano plazo”, concluyó el presidente del gremio.
Sin embargo, destacó la adopción de un marco de política pública para el mercado de combustibles líquidos en Colombia, que incluye lineamientos de fijación de precios que garanticen el abastecimiento confiable y seguro de combustibles de buena calidad y la sostenibilidad de la industria; acciones efectivas contra el contrabando de combustibles y contra la falsificación de lubricantes.
LP.
