José Félix Lafaurie, presidente ejecutivo de la Federación Colombiana de Ganaderos, Fedegán, explica las consecuencias que una medida de esta naturaleza podría generar, la cual advierte que tendría un grave impacto, y no duda en señalar que existen intereses ocultos.

El programa de TV ‘Los Informantes´, que se emitió el 12 de mayo de 2019, registró imágenes deplorables sobre el transporte de animales por vía marítima, y presentó una entrevista de Andrés Sanín a Lynn Simpson, veterinaria australiana, quien –según Luis Carlos Sarmiento, director de Animal International Latinoamérica (también entrevistado en el mismo programa)–, trajo la evidencia de las condiciones en que viajan los animales (ovejas) por vía marítima desde Australia hacia el oriente medio, documentada por un pakistaní, y luego viralizadas con ayuda de Animal Internacional.

Simpson afirmó que “no hay ninguna buena razón para exportar animales vivos, distinta a la codicia, (pues) tenemos métodos alternativos como el transporte de carne congelada”. Agregó que, “si Colombia está pensando en aumentar las exportaciones, tendrá que pensarlo mejor, porque se está metiendo en un negocio que está muriendo”. 

¿Qué opinión le merecen estas afirmaciones ahora que una ONG presenta un proyecto de Ley ante el Senado para prohibir las exportaciones de animales vivos por vía marítima?

Varias cosas. Y quiero en principio referirme al programa en sí, puesto que da a entender que los animales de las exportaciones colombianas al medio oriente sufrirán las mismas situaciones que señaló la veterinaria, y que refuerza Sarmiento al afirmar que en todas partes del mundo ocurre lo mismo, lo cual, junto con otros animalistas, los lleva concluir que la mejor solución es vender el sofá (prohibir las exportaciones). Sin embargo, exportadores colombianos de reconocida tradición, desvirtúan dichas aseveraciones, tal como lo manifiestan en un artículo de CONtexto ganadero, publicado a raíz de dicho programa de TV: “Condiciones de ganados transportados en barco son óptimas”: Expoganados.

También me llama la atención y que no entiendo, es, cómo una persona después de 10 años y 57 viajes en esos buques como veterinaria, no se retiró de ese trabajo oportunamente, y, hoy sufre, con razón, de depresión –lo dice el programa de TV citado–, por las prácticas que tuvo que aplicar como ella misma lo explica en el programa. Por eso su afirmación referida a que la exportación de ganado en pie está muriendo suena como una cuenta de cobro a todo el mundo, y en Colombia desafortunadamente encontró una caja de resonancia. Aparte de ello, el programa muestra la experiencia con ganado ovino y no bovino, como se intenta argumentar para el cierre de las exportaciones de ganado en pie desde Colombia.

Pero, además, aunque los animalistas piden cesar la venta de ganado en pie, son esos mismos los que compran una chaqueta de cuero o comen pescado en un restaurante, e incluso adoptan pensamientos para ser políticamente correctos.

¿Cuál es el impacto para la ganadería colombiana una medida de esta naturaleza?

Vayamos un poco más allá. Hoy en el mundo se comercializan cerca de 11 millones de bovinos vivos al año. Muy seguramente unos con muy buenas prácticas de manejo y otras no. En carne de bovino en el mundo se consumen un poco más de 60 millones de toneladas y se comercializan internacionalmente alrededor de 10 millones de toneladas.

Son cifras muy importantes y las de Colombia son, comparativamente muy pequeñas, pero muy importantes para nuestra economía nacional y la economía ganadera. Hablamos de 55 mil bovinos exportados en pie al año. Es un sector que tiene presencia en todos los municipios de Colombia, que es 2,1 veces el sector avícola, 3 veces el sector cafetero, genera más del 6 % del empleo nacional y el 19 % de los puestos de trabajo en el sector agropecuario

Pero no es un negocio –como se quiere presentar– en donde unos pocos se quedan con un gran dineral. Hay que entender la economía. Esas exportaciones le generan ingresos a toda la cadena productiva: a los que producen insumos, a los ganaderos que levantan los animales, a los transportadores, a una inmensa mano de obra que viven de esa actividad, y a muchos más. Basta

recordar que la economía ganadera da empleo a cerca de un millón de personas y que en conjunto suman más de 650 mil productores.

Hay que entender además las dinámicas de los negocios. Uno produce lo que el mercado compra. ¡Que es mejor transar carnes refrigeradas! Claro que sí. Y eso sería lo mejor para nuestra ganadería porque ese mayor valor agregado se quedaría en Colombia. Uno no vende lo que quiere sino lo que le compran. Es un tema de comercio no de conciencia, la conciencia es hacerlo bien.

No podemos olvidar que Colombia tiene vocación ganadera exportadora. Está ubicada en el trópico, hemos avanzado en alimentación animal y compensaciones ambientales, producción de carne a pastura, en fin, son muchas las ventajas.

¿Hay algún interés detrás de esa propuesta?

Uno se debe preguntar ¿cuáles son las organizaciones que dicen defender los derechos de los animales que están detrás de este proyecto de ley? ¿Quiénes son sus financiadores? ¿Quiénes son los que verdaderamente tienen la intención de afectar la ganadería nacional?

También hay que preguntarse qué tan generalizadas son esas prácticas que señala la veterinaria. No creo que en cualquier negocio su promotor dañe el producto antes de venderlo. Es de sentido común entender que nadie compra un animal en Colombia, Argentina o Brasil que haya padecido algún tipo golpe o agresión, ya que eso se ve reflejado durante el sacrificio, el precio baja y la calidad de la carne que reciben los consumidores no es la deseada, también se desconoce el riesgo cambiario que implica una operación internacional de esta naturaleza.

Pero también se desconoce –al intentar prohibir las exportaciones de ganado en pie– el esfuerzo de muchos productores en la implementación de buenas prácticas ganaderas, así como las acciones y la política del Instituto Colombiano Agropecuario, ICA, quien regula, controla y vigila la sanidad animal del país y, por supuesto, la de dichos embarques –en cada embarque están presente estos funcionarios–, así como también el trabajo mancomunado de gremios ganaderos regionales, como los de la Federación Colombiana de Ganaderos, Fedegán. Es algo que desconoció el programa.

Más aún, desde la creación del Fondo Nacional del Ganado, la promesa de valor era tener un país libre de aftosa con vacunación para poder exportar. Estamos hablando de un proyecto de más de 25 años, como para venir hoy a cambiarle las reglas al sector por cuenta de una protección animal –que si bien está en el ordenamiento jurídico–, también lo esté en la Constitución Nacional la libertad económica y la libre empresa.

Ni puede haber sesgos contra lo que es la libre empresa, la economía de mercado, y mucho menos con el afán de un país como el nuestro –que requiere de más ingresos externos y cuya balanza comercial es deficitaria–, propiciando un escenario para afectar en grave daño a la ganadería colombiana.

Detrás de esa propuesta, no me cabe duda alguna, subyace un prohibicionismo que coarta las libertades. Hoy quien quiera consumir carne, la consume. Ese prohibicionismo esconde intereses que bien vale la pena escudriñar, con esas simples preguntas que señalé antes. La gente del común puede decidir sin que les impongan reglas.

¿Qué mensaje les envía a los ganaderos?

Que prohibir la exportación de ganado en pie es hacerle grave daño al país y a la ganadería colombiana; es echar por la borda años de trabajo mancomunado de gobierno y ganaderos; que debemos unirnos para proteger la ganadería contra los veganos, contra los animalistas, ambientalistas, que, pese a que en Colombia tenemos ganadería sostenible y hemos avanzado en buenas prácticas ganaderas y hemos dado ejemplo en ganadería sostenible, y somos ejemplo en el mundo, hay gente que se empeña en acabar con la ganadería del trópico, pues un sector como el nuestro que tiene inmensas posibilidades no sólo para proveerle al mundo la proteína animal que demanda sino el bienestar de muchos colombianos. Es una actividad que tiene muchas posibilidades.

Pero también es un mensaje para los Honorables Senadores sobre la gravedad de la propuesta. Colombia no puede equivocarse.

– El gerente técnico de la Federación Colombiana de Ganaderos (Fedegán), José de Silvestri, aseguró que el acopio de leche en el país ha bajado y la tendencia en el sacrificio de ganado también viene disminuyendo levemente.

-“El verano que se nos avecina para los meses de diciembre, enero, febrero, marzo y abril es tenebroso”, afirmó el presidente ejecutivo de Asoganorte, Julián Saade.

-En Huila los ganaderos se prepararon con alimento para el primer semestre. Sin embargo, en este momento ya están agotadas las reservas, dijo Luceni Muñoz Bermeo, del Comité del Huila.  

Fedegán, Bogotá septiembre 13 de 2019. La falta de comida y el intenso verano que se está prolongando en la costa Caribe, santanderes, Boyacá, Tolima y Huila, entre otros departamentos, están generando un panorama desesperanzador para los ganaderos. En algunas zonas se han presentado incendios que reducen las pasturas a cenizas, los animales se están muriendo o perdiendo peso y en consecuencia ha bajado la producción de carne y leche.

En las últimas semanas, el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (Ideam) ha alertado por probabilidad alta en la ocurrencia de incendios de pastos, cultivos o bosques en 18 departamentos del Caribe, zona Andina y Orinoquia.

Además de esto, más de 30 municipios de los departamentos de Antioquia, Bolívar, Cesar, Cundinamarca, Huila, La Guajira, Norte de Santander, Santander, Sucre, Tolima y Valle del Cauca han tenido temperaturas iguales o superiores a los 36 grados centígrados.

Menor producción

José de Silvestri, gerente técnico de Fedegán-FNG, afirmó que efectivamente muchas zonas del país están viviendo un verano fuerte. “El cambio climático se está sintiendo mucho. Normalmente en zonas donde debe haber lluvias hay sequía y eso ha hecho que la producción ganadera varíe”.

Añadió que el acopio de leche en el país ha bajado, la tendencia en el sacrificio de ganado también viene reduciéndose levemente y eso es muestra de que el productor todavía no se ha recuperado de los veranos de años anteriores.

“Por supuesto que la recomendación siempre es seguir haciendo comida y procurando hacer formas de pastoreo para poder subsistir en esta época de crisis”, dijo.

Por su parte, Óscar Daza Laverde, presidente de la Junta Directiva de Fedegán y presidente de la Junta Directiva de la Asociación de Ganaderos del Departamento de Cesar, sostuvo que el fenómeno de El Niño se unió con un verano “que ya no sabemos cómo llamar y viene desde el año pasado”.

Agregó que el fenómeno ha sido tan fuerte, tan arraigado que ha arrasado con todos los campos de la costa Caribe. En Cesar, especialmente, ha sido muy intenso sobre todo en la zona norte, en Valledupar, Codazzi, San Diego, La Paz. En estos municipios es donde más se ha notado el incremento del verano.

“En este momento tenemos una intensidad pequeña de lluvias. Está lloviendo por sectores, pero la precipitación no se ha estandarizado, no se ha equilibrado como en años normales, sino que llueve con poca intensidad en ciertos sectores. La mayoría de las zonas no están recibiendo la cantidad de agua adecuada para la recuperación de las pasturas que se necesitan para el normal desarrollo de la actividad”, precisó.

Reprochó que hoy en día el país entero está dedicado solamente a los comicios de octubre. “Todo el mundo habla de las elecciones, de a quién van a escoger y cómo hay que hacerlo, pero nadie se preocupa por la economía, que es la que está sufriendo y nos tiene en tantos problemas”.

“El Gobierno ha mandado unas ayudas de comida, sobre todo para pequeños ganaderos. Se les entregan dos, tres y hasta cinco toneladas de comida, pero una persona que tenga 50 vacas, que están en mal estado, y que le entreguen 5 toneladas de comida, ¿para cuánto tiempo le alcanza? Para muy poco. Son paliativos, más no decisiones de fondo”, reconoció.

Panorama tenebroso

El presidente ejecutivo de la Asociación de Ganaderos de la Costa Norte (Asoganorte), Julián Saade, expresó que el problema no es ahora. “Lo que está ocurriendo es que estamos en septiembre donde normalmente es un mes lluvioso en la costa Caribe colombiana y resulta que no han caído los niveles de lluvia que deben caer normalmente en estos meses de invierno”.

“Esto quiere decir que el verano que se nos avecina para los meses de diciembre, enero, febrero, marzo y abril será tenebroso. Así las cosas, tenemos que ver cómo nos preparamos para estas contingencias. En los sectores en donde esté lloviendo más, donde haya posibilidades de riego, hay que prepararse y hacer comida, llámese silo o heno porque la demanda de comida para los ganaderos de la costa Caribe en los meses de diciembre de este año y enero, febrero, marzo, abril y principios de mayo de 2020 va a ser muy grande”, explicó.

El ministro Andrés Valencia, argumentó que “según los lineamientos establecidos por la Corte Constitucional, para la entrega de la administración de los fondos parafiscales, solo existe una agremiación en el sector ganadero bovino y bufalino de carne y leche que cumple con los criterios de representatividad nacional y organización y estructura democrática, la cual es Fedegán, gremio que fungió como administrador de la cuota parafiscal ganadera durante 22 años, desde la creación del fondo”.

El contrato se suscribió hoy, 4 de enero de 2019, luego de que se venciera la administración temporal que mantenía el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural de la Cuota de Fomento Ganadero, a través de la Cuenta Nacional de Carne y Leche, mediante un encargo fiduciario con Fiduagraria, de conformidad con el Decreto 2193 de 2017.

Vale la pena resaltar que los administradores de las cuotas parafiscales del sector agropecuario deben desarrollar sus actividades propias de manera desconcentrada, o con representación en las diferentes zonas del país, como ocurre en el caso de Fedegán que tiene presencia en 25 departamentos, 17 de ellos  explican  el 92% del hato ganadero del país.

El recaudo de la parafiscalidad ganadera es cercano a $90.000 millones anuales, que deben aportar más de 500.000 productores que se dedican a esta actividad pecuaria.

Estos recursos se deben utilizar preferencialmente en:

• La comercialización de carne y leche destinada a los estratos sociales de medianos y bajos ingresos.
• El apoyo a la exportación de ganado, carne y leche.
• Cofinanciar la inversión en infraestructura física y social complementaria en las zonas productoras.
• La investigación científica y tecnológica y la capacitación en el sector pecuario.
• La asistencia técnica, la transferencia de tecnología y la capacitación para incrementar la productividad en la industria ganadera.
• La financiación de programas y proyectos de fomento ganadero desarrollado por los fondos ganaderos con interés de fomento.
• La organización de industrias con sistemas eficientes de comercialización que permitan en ciertos casos subsidiar los precios de la carne y de la leche, alimentos concentrados, subproductos de la carne y de la leche, para los consumidores de bajos ingresos, entre otros.

Los ingresos de la parafiscalidad ganadera, según lo establece la Ley 89 de 1993, son obtenidos de la cuota de fomento ganadero y lechero equivalente al 0.75% sobre el precio de litro de leche vendida por el productor y al 75% de un salario diario mínimo legal vigente por cabeza de ganado al momento del sacrificio.

Con esta decisión se les retorna a los ganaderos colombianos el manejo de los recursos que aportan los productores de carne y leche.

Bogotá julio 10 de 2017. Fuerte pronunciamiento hizo la Federación Colombiana de Ganaderos, Fedegán, ante la suspensión de la licitación para contratar al administrador de la cuota parafiscal de fomento ganadero y lechero, su recaudo e inversión, que decretó el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, MADR.

José Félix Lafaurie Rivera, presidente ejecutivo de Fedegán señaló, en una comunicación al Consorcio Ganaderos por Colombia, grupo con el cual esta entidad se presentaría a la licitación, que “la resolución emitida por el MADR, no es más que otra maniobra para favorecer a un grupo reducido de ganaderos cercanos al actual Ministro de Agricultura en detrimento de la representatividad y del interés general de los ganaderos que encarna FEDEGAN”.

Advierte que esa decisión es a todas luces arbitraria e ilegal, y que será analizada a fondo en términos jurídicos en los próximos días, y que precisará con los integrantes del consorcio, las acciones que se puedan interponer ante las instancias competentes.

El consorcio Ganaderos por Colombia, señala la comunicación, cumple con todos los requerimientos del pliego de condiciones muy por encima de los límites fijados. Cuenta con más de 200 afiliados gremiales de orden nacional, departamental, regional y municipal, debidamente acreditados.

Entre sus integrantes figuran organizaciones ganaderas del orden nacional como ASOCEBU, y departamentales como el Comité de Ganaderos de Caquetá, Coganor y Asoganorte. A nivel municipal se encuentran comités como el de la Hoya del Rio Suarez, Purificación y Puerto López.

“Son más de 100 mil ganaderos pertenecientes a estas organizaciones, que acreditan una experiencia técnica contractual superior a los 130 mil salarios mínimos legales mensuales vigentes” señaló Lafaurie.

Con este Consorcio Fedegán logró sumar un capital de trabajo superior a los $40.500 millones de pesos que es ampliamente suficiente, habida cuenta que el MADR no admitió en los pliegos la experiencia contractual de FEDEGAN como administrador del FNG, la cual es inmensamente superior a esta cuantía. Restricción que fue calificada por Lafaurie Rivera como inaudita.

Finalmente señala que el MADR, al suspender el proceso en el último momento antes de cerrarse la licitación, respondió de manera favorable, sospechosa y con graves falencias jurídicas, y que hará valer los derechos de la verdadera gremialidad ganadera nacional que el Consorcio Ganaderos por Colombia representa.